银川都市圈中线供水工程。自治区水利厅供图

　　自治区党委十三届八次全会是在全区上下深入学习贯彻习近平总书记在听取自治区党委和政府工作汇报时的重要讲话精神的关键时刻召开的一次重要会议，充分体现了自治区党委同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致的政治自觉、思想自觉和行动自觉。自治区水利厅坚持把习近平总书记重要讲话精神作为总遵循、总纲领、总指针，对标习近平总书记重要讲话精神和自治区党委十三届八次全会目标任务，以铸牢中华民族共同体意识为主线，以黄河流域生态保护和高质量发展先行区建设为牵引，以“四水四定”为统领，一以贯之“落实+干”，一往无前“创新+干”，为奋力谱写中国式现代化宁夏篇章贡献水利力量、彰显水利担当，让“黄河水甜、共产党亲、习近平总书记好”的时代心声响彻宁夏大地。

　　用心用情领悟殷殷嘱托，把宏伟蓝图转化为美好现实

　　习近平总书记对保护好生态环境高度重视，对治水兴水寄予厚望，这既是水利事业的发展机遇，也是水利工作的重点任务。近年来，全区水利系统深入践行习近平总书记“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路，推动水资源、水生态、水环境、水灾害系统治理，水利进入投资规模最大、发展动力最足、群众获益最多的阶段，在社会治理中的参与度、贡献率不断提高，支撑保障经济社会发展的能力不断增强，“四水四定”、“互联网+城乡供水”、用水权改革、节水型社会建设、农村自来水普及率等工作走在全国前列。全区水利系统要把保障黄河长治久安作为重中之重，突出抓好安澜、健康、美丽三项根本任务，着力解决水灾害、水资源、水生态、水环境“四大问题”，提升水旱灾害防御、水资源节约集约利用、水资源优化配置、江河湖泊生态保护治理“四种能力”，确保防洪、供水、粮食、生态“四个安全”。

　　加快建设“四水四定”示范区，为全国贡献宁夏方案

　　习近平总书记指出，宁夏要着力深化重点领域改革，探索具有本地特色的改革。自治区党委十三届八次全会指出，持续深化“四水四定”试点。宁夏作为目前全国唯一一个全省域实施“四水四定”的省区，近年来率先开展“以水定城、以水定地、以水定人、以水定产”改革试点，这是立足资源禀赋和发展要求，对生产生活方式、生态环境保护的深层次变革。全区水利系统要按照“1369”思路深入推进“四水四定”试点示范，围绕落实40项评价指标、80项重点任务、100项重点水利工程，加快形成试点带动、全域联动格局，走出一条城水协调、地水相宜、人水和谐、产水适配的高质量、可持续发展之路。

　　守住水旱灾害防御底线，增强人民群众获得感幸福感安全感

　　习近平总书记指出，切实维护人民群众生命财产安全。全区水利系统要树牢底线思维、极限思维，统筹运用工程措施和非工程措施，牢牢掌握水旱灾害防御主动权。实施黄河宁夏段河道治理和贺兰山防洪治理工程，构筑“山河”生命线，持续推进中小河流和山洪沟治理、病险水库除险加固等项目，加快雨水情监测预报“三道防线”建设，贯通“四情”防御、强化“四预”措施、绷紧“四个链条”，完善“责、规、力、网、预、畅、联”洪水防御闭环措施，确保防洪安全。建好“互联网+城乡供水”示范区，加快推动同源、同网、同质、同监管、同服务，办好农村饮水安全民生实事，保障1000万亩灌区均衡受益、729万城乡居民饮水无忧和“六新六特六优+N”现代产业发展用水安全。

　　强化水资源最大刚性约束，推进水资源节约集约利用

　　习近平总书记指出，实施最严格的水资源管理制度。全区水利系统要完善水资源刚性约束体系，健全水资源超载治理机制，加强总量管控、统一调度，实行分区分类管理和用途管制，严格水资源论证和取水许可管理，探索实行用水审计制度，坚决遏制不合理用水需求。实施深度节水控水行动，健全节水制度政策，大力发展节水产业，加快发展高效节水农业，实施工业水效提升三年行动计划，推进节水型载体达标建设，加强污水资源化利用、再生水回用，加大节水器具普及应用，强化节水宣传教育，以节约用水扩大发展空间。持续深化用水权改革，加大用水权市场培育，推行“合同节水”“节水贷”等金融服务，引导国有企业和金融机构参与用水权收储交易，落实节水税收优惠政策，分类建立价格机制，运用市场化手段推动水资源向先进生产力、高效益领域流转。

　　构建完善现代水网体系，提升水资源优化配置能力

　　习近平总书记指出，推动形成山川共济、城乡融合、区域联动的发展格局。全区水利系统要按照一河三山、三纵两横、两域四带“金凤衔玉带”水网布局，以黑山峡水利枢纽为首，黄河干流为脊，银川都市圈等城乡供水工程、青铜峡和固海灌区为翼，陕甘宁革命老区供水等工程为尾，西海固水资源配置工程为玉带，重点实施“1+100+1000”水利工程，全面构建“系统完备、安全可靠、集约高效、绿色智能、循环畅通、调控有序”的现代水网体系。打好黑山峡水利枢纽前期工作“突破战”，力争早日立项动工。完成固海扩灌扬水更新改造、清水河流域城乡供水、银川都市圈城乡供水工程，以及青铜峡、固海大型灌区改造等重大骨干供水工程，加快贺兰山东麓灌区供水保障、银川河东地区水资源节约集约利用等工程前期工作，织密区、市、县三级水网，全面提升水资源统筹调配、供给保障、战略储备和智慧管控能力。

　　加快河湖生态环境复苏，筑牢西北乃至全国生态安全屏障

　　习近平总书记指出，保护好黄河和贺兰山、六盘山、罗山的生态环境，是宁夏谋划改革发展的基准线。水是生态环境的控制性要素，是生态系统最活跃最基础的因子。全区水利系统要牢固树立绿色发展的大局观、长远观、整体观，以“一河三山”为生态坐标，充分发挥河湖长制作用，集中开展黄河流域“清废行动”，保持“四乱”问题动态清零，坚持“一河一策”，加大重点河湖湿地生态修复力度，保障生态流量，建设幸福河湖。强化泾河等河源区保护，划定新一轮地下水超采区，推进“三山”等区域地下水取水井治理，确保地下水位控制在目标要求之内。统筹山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，将治山、治坡、治水与提高农业综合生产能力、发展特色产业、改善农村人居环境等有机结合，持续深化水土保持与产业融合发展，探索水土保持生态产品价值实现机制，打通绿水青山与金山银山“双向转换”通道，让全区各族人民共享生态文明红利。

　　责任编辑：李妍